Prieš 15 metų Konstitucinis Teismas (KT) nustatė, kad Lietuvos prezidentas nėra laisvas pasirinkti bet kokią premjero ar kurio nors ministro kandidatūrą. Valstybės vadovas privalo paisyti Seime susiformavusios politinės daugumos, kuri paremtų sudaromą Vyriausybę.

Prezidentui, anot KT sprendimo, privalu rūpintis, kaip sudaryti Seimo daugumos remiamą Vyriausybę. Valstybės vadovui draudžiama konfrontuoti su Seimu. Būtina ieškoti politinio sutarimo.

Kita vertus, prezidentas, pasak KT išvados, "turi tam tikrų politinio poveikio priemonių personalinei Vyriausybės sudėčiai formuoti".

Konstitucija įtvirtina, kad prezidentas "Seimo pritarimu skiria ministrą pirmininką, paveda jam sudaryti Vyriausybę ir tvirtina jos sudėtį".

1998 m. sausio 10 d. KT priėmė tuomet daug politinių diskusijų sukėlusį nutarimą, kuriame išaiškino šią ir kitas Konstitucijos nuostatas, susijusias su Seimu, Vyriausybe, prezidentu ir konstituciniais šių aukščiausių valstybės institucijų santykiais.

KT, be kita ko, pabrėžė, kad prezidento "kaip valstybės vadovo rūpestis – sudaryti Seimo politinės daugumos remiamą Vyriausybę, todėl jis, nors ir turi pasirinkimo teisę, negali ignoruoti parlamento daugumos".

"Pagal Europos konstitucinę tradiciją prezidentas Vyriausybės vadovu skiria tą asmenį, kurį remia parlamento dauguma. Tokios konstitucinės praktikos laikomasi ir Lietuvoje", – teigė KT.

Pagal išaiškinimą "prezidento veiklos svarbiausias uždavinys – laiduoti valdžios institucijų sąveiką". "Formuojant Vyriausybę prezidento veiksmus visų pirma turėtų lemti pareiga veikti taip, kad būtų sudaryta veiksminga, t. y. turinti Seimo pasitikėjimą, Vyriausybė", – nurodė KT.

Tai reiškia, kad prezidentas negali laisvai pasirinkti premjero ir ministrų kandidatūrų, "nes visais atvejais minėtų pareigūnų skyrimas priklauso nuo Seimo pasitikėjimo ar nepasitikėjimo jais". "Kartu negalima ignoruoti ir to, kad prezidentas, būdamas vykdomosios valdžios dalis, turi tam tikrų politinio poveikio galimybių Vyriausybės personalinės sudėties formavimui", – parašė KT.

Teisininkas Vytautas Sinkevičius pabrėžia, kad "Seimui turi būti teikiama priimtina premjero kandidatūra, vadinasi, ji turi būti iš anksto derinama". "Čia prasideda vadinamojo atsakingo valdymo principo zona. Seimas nulemia Vyriausybės likimą, o ne prezidentas. Negalima primesti Seimui Vyriausybės sudėties", – tvirtino V.Sinkevičius.

"Nereikia ieškoti priešpriešos. Turi būti valdžių bendradarbiavimas. Nei viena, nei kita pusė neturėtų mėginti primesti savo valios", – teigė jis.

Bet teisininkas sutiko, kad Vyriausybėje turi dirbti nepriekaištingos reputacijos žmonės.