Kiekiai – milžiniški

Pasak Muitinės kriminalinės tarnybos (MKT) atstovo Gedimino Kulikausko, muitininkų darbas tapo sudėtingesnis ir rizikingesnis (padidėjo kontakto rizika tikrinimų pasienio postuose metu ar sulaikant nelegalią veiklą vykdančius asmenis), tačiau pareigūnai savo veiklą suaktyvino.

Iki šių metų balandžio vidurio MKT pareigūnai jau yra sulaikę 6 mln. pakelių cigarečių kontrabandos, tai tiek pat, kiek sulaikyta per visus 2018 m. (6,1 mln. pakelių), arba du trečdaliai viso 2019 m. sulaikytų cigarečių (8,25 mln. pakelių) kiekio.

"Vis dėlto vienas mėnuo – dar per trumpas laikotarpis staigiam ilgamečių tendencijų pokyčiui. Aiškesnes ir tvirtesnes išvadas dėl akcizais apmokestinamų prekių nelegalios rinkos pokyčių galima daryti po pusmečio ar ilgesnės stebėsenos, – teigė G.Kulikauskas. – Šiuo metu fiksuojamos kontrabandos tendencijos (kontrabandos krovinių stambėjimas, kai mėginama per vieną kartą įvežti itin didelius – 1 000 ir daugiau dėžių – rūkalų kiekius, taip pat išaugę nelegalių rūkalų srautai iš Baltarusijos) išryškėjo dar metų pradžioje.

Didžiausias pastangas koncentruojame užkardydami kontrabandą, t.y. nelegalių rūkalų įvežimą į šalį dideliais kiekiais (krovininiais vilkikais), ar šešėlinės logistikos taškų (sandėlių) likvidavimą."

Pagrindiniu cigarečių kontrabandos šaltiniu išlieka Baltarusija, stambesnių nelegalių rūkalų krovinių iš Rusijos kol kas neužfiksuota. Didžioji dalis cigarečių kontrabandos ir sulaikoma pasienyje su Baltarusija (38 proc.) arba jau šalies viduje (34 proc.).

Probleminė Baltarusijos siena

Valstybės sienos apsaugos tarnybos (VSAT) Prevencijos skyriaus viršininko Giedriaus Mišučio teigimu, tarp dažniausiai pasieniečių sulaikomų kontrabandinių prekių yra tabako gaminiai. Nelegalių cigarečių sulaikymai sudaro apie 97 proc. visų VSAT užfiksuotų kontrabandos atvejų. Nei degalai, nei alkoholis nėra populiari gabenti prekė ruožuose, kuriuos saugo VSAT pareigūnai.

Pagal statistiką didžioji kontrabanda pasakiškai suklestėjo, smulkesnioji, nuo kovo 16 d. Lietuvoje paskelbus karantiną ir susidarius ekstremaliai situacijai, kiek aprimo.

Pasak G.Mišučio, sumažėjo ir įvykių prie valstybės sienos, tiek nusikaltimų, tiek nusižengimų. O kontrabandininkų populiariausias maršrutas išlieka Baltarusija–Lietuva.

97 proc. – tiek visų pasieniečių užfiksuotų kontrabandos atvejų sudaro nelegalių cigarečių sulaikymai.

"Sienos su Baltarusija ruožas išlieka labiausiai veikiamas kontrabandos – iš ten pernai į Lietuvą pateko beveik 61 proc. visų VSAT sulaikytų cigarečių, šiemet tendencijos panašios. Patekusių iš Latvijos cigarečių kiekis pernai buvo 23 proc., bet jį išaugino stambi partija, kai buvo sulaikyta beveik 0,4 mln. pakelių tabako gaminių", – aiškino VSAT Prevencijos skyriaus viršininkas.

2019 m. pasieniečių sulaikytų tabako gaminių kiekis išaugo beveik 13 proc. (2018 m. – beveik 1,8 mln. pakelių, 2019 m. – daugiau kaip 2,33 mln.). Didėjimui įtakos turėjo stambus sulaikymas šalies viduje (buvo sulaikyta beveik 0,4 mln. pakelių) bei suintensyvėjusi cigarečių kontrabanda traukiniais iš Baltarusijos (įvežta beveik 322 tūkst. pakelių cigarečių, tai sudaro 16 proc. viso sulaikytų rūkalų kiekio).

Vidutinė vienu metu gabenama siunta 2019 m., palyginti su 2018 m., išaugo nuo 5,6 tūkst. iki 6,4 tūkst. pakelių.

"Kone 70 proc. pasieniečių sulaikytų cigarečių buvo pažymėtos Baltarusijos akcizo ženklais. Beveik 30 proc. sulaikytų rūkalų akcizo ženklais nebuvo pažymėti, bet didžiąją jų dalį (sprendžiant pagal pavadinimus) irgi sudaro baltarusiškos kilmės produkcija. Iš Baltarusijos į Lietuvą dažniausiai kontrabanda gabenamos Gardino tabako fabrike "Neman" gaminamos cigaretės", – teigė G.Mišutis.

Visi per krizes taupo

Kaip keičiasi kontrabandos statistika COVID-19 ir 2008-ųjų ekonomikos krizės metu?

"Dar būtų anksti lyginti – karantino sąlygomis tegyvename mėnesį, o žmonių vartojimo įpročiai keičiasi lėčiau, nei plinta infekcija. Tos tendencijos, kurios vyrauja šiuo metu, pastebėtos dar metų pradžioje, iki pandemijos, – aiškino MKT atstovas G.Kulikauskas. – Teoriškai nedarbo didėjimas ar atlyginimų mažėjimas gali sukelti nelegalių rūkalų paklausos augimą, bet praslinkus vos mėnesiui dar per anksti daryti apibendrinimus."

G.Mišutis iš VSAT irgi mano, kad dar tik mėnuo nuo karantino pradžios, todėl lyginti tai kiek per trumpas laikas.

K. Kupšys. A. Ufarto / Fotobanko nuotr.

VšĮ "Lietuva be šešėlio" vadovas Kęstutis Kupšys "Kauno dienai" sakė, kad ir šios krizės metu rūkalų kaina tikrai nekris, o gal net padidės, jei atsiras daugiau nelegalios produkcijos pirkėjų.

"Kaip ir per bet kurią krizę žmonės stengsis sutaupyti, – neabejoja K.Kupšys. – Kol kas šešėlinę veiklą kažkiek pristabdo tai, kad karantinas, apribotas judėjimas. Bet jis baigsis, tada dar labiau suklestės kontrabanda, nes nugalės noras pirkti pigiau. Visų krizių metu nelegali prekyba šokteli aukštyn, nes tokių prekių poreikis išauga.

Ekstremalios situacijos metu sąlygos pasikeitusios, informacijos apie nelegalią smulkiąją prekybą gauname mažiau. Tačiau stebina tai, kad didžioji kontrabanda vis tiek nesustoja, vilkikai nuolat sulaikomi pasienyje. Siena uždaryta, bet neaklinai. Tikrai nėra taip, kad užtvaras nuleistas ir nė viena cigaretė iš Rusijos, Baltarusijos pas mus nepatenka. Sprendžiant tiek pagal mūsų tarnybų, tiek pagal užsienio suvestines, rūkalų srautai nesustojo. Karantinas nesustabdė tik nelegalaus verslo. Gal tik mažiau bandymų vežti per Lietuvą tranzitu į kitas šalis – Lenkiją, Vokietiją. Natūralu, nes daugiau postuose pareigūnų, visi važiuojantys tikrinami."

"Įvertinus kontrabandos pelningumą, palyginti neaukštą nemažos dalies gyventojų Lietuvoje perkamąją galią, visuomenės toleranciją kontrabandinėms prekėms, akcizų didinimą ir atsižvelgiant į geografinę Lietuvos padėtį, prognozuotina, kad ateityje bandymų gabenti tabako gaminių kontrabandą mastai gali augti", – svarstė G.Mišutis.

Viską lemia kainos

VSAT Prevencijos skyriaus viršininkas G.Mišutis priminė, kad vienas pagrindinių neteisėto rūkalų kontrabandos traukos faktorių yra didelis tabako gaminių kainų skirtumas Lietuvoje ir Baltarusijoje. Baltarusijoje vidutinė mažmeninė populiariausių cigarečių pakelio kaina yra apie 0,81 euro, o Lietuvoje – apie 3,50 euro.

Kęstutis Kupšys: Kol kas šešėlinę veiklą kažkiek pristabdo tai, kad karantinas, apribotas judėjimas. Bet jis baigsis, tada dar labiau suklestės kontrabanda, nes nugalės noras pirkti pigiau.

Jo teigimu, didinant akcizą tabako gaminiams ir tabakui vis labiau didėja cigarečių kainų mažmeninėje rinkoje skirtumas tarp ES ir kaimyninių valstybių. Cigarečių pakelio kaina Baltarusijoje yra 4–5 kartus mažesnė negu Lietuvoje, o jei lygintume su pakelio kaina valstybėse ES senbuvėse, šis skirtumas išaugtų iki 7–8 kartų. Tabako kontrabanda yra problema visuose rytiniuose ES regionuose.

Rūkalų kainas dar pakoreguos šiemet nuo kovo 1-osios įsigalioję didesni akcizai. Lemiamų pokyčių paprastų cigarečių rinkoje gal ir nebus, nes jų akcizų tarifas padidėjo nežymiai – nuo 102 eurų už 1 000 vienetų iki 108,5 euro. Cigarams ir cigarilėms šis mokestis padidėjo nuo 42 eurų iki 48 eurų už kilogramą, rūkomajam tabakui – nuo 68,6 euro už kilogramą iki 78,5 euro. Drastiškai, beveik dvigubai, padidintas akcizas kaitinamojo tabako produktams – nuo 68,6 iki 113,2 euro už kilogramą.

Papildomas asortimentas

Beje, dar iki COVID-19 krizės muitininkai prognozavo, kad didės nelegalių rūkalų srautai, kad pasipildys jų asortimentas. Vasario pabaigoje Seimo Biudžeto ir finansų komitete aptariant valstybės institucijų veiksmus mažinant šešėlinę ekonomiką, Muitinės kriminalinės tarnybos direktorius Mantas Kaušilas sakė, kad šiemet užfiksuoti ir pirmieji bandymai į Lietuvą nelegaliai įvežti kaitinamojo tabako produktų.

Pirmą sykį užfiksuotas ir kontrabanda vilkiku gabentas didelis kaitinamojo tabako (vadinamojo "Heets") krovinys. MKT direktorius svarstė, kad tokios kontrabandos bandymų ateityje gali būti ir daugiau. Anksčiau tokių tabako gaminių kontrabanda nedideliais kiekiais muitinės pareigūnų tebūdavo sulaikoma oro uoste.

Kaip parlamentarams sakė M.Kaušilas, didžiausia rizika yra Baltarusijos Gardino fabrikas, nes jame pagaminama produkcijos kelis kartus daugiau, negu gali suvartoti rinka.

Ir nusikaltėliai neria į internetą

Vyriausybei Lietuvoje paskelbus ekstremalią situaciją, o gyventojų judėjimą ėmus riboti, ne tik legalūs verslai persikėlė į į interneto erdvę. Čia suaktyvėjo ir nusikaltėliai. Policijos departamento atstovas Ramūnas Matonis aiškino, kad pareigūnams darbo tikrai padaugėjo. Tačiau, pasak jo, pareigūnai didžiausią dėmesį sutelkė į galimai šešėlinę ir neteisėtą prekybą internete apsaugos priemonėmis (kaukėmis, respiratoriais, dezinfekciniu skysčiu). Taip pat į sukčiavimą.

"Tokio pobūdžio nusikalstamų veikų užkardymas ir tyrimas yra sudėtingas dėl jų įvykdymo specifikos – dažniausiai sukčiavimus vykdantys asmenys veikia ne pavieniui, taiko įvairias sudėtingas veikimo schemas, naudojasi įvairiomis programomis, kurios apsunkina vietovės ir naudotojo nustatymą, bankų sąskaitos būna atidarytos trečiosiose šalyse, taip pat tokie asmenys dažnai naudoja virtualiąją valiutą, kurios judėjimą stebėti ir kontroliuoti yra sudėtinga, – aiškino R.Matonis. – Itin sudėtinga prevenciškai apriboti užsienyje veikiančių subjektų veiklą interneto erdvėje, o dažnu atveju ir neįmanoma, nes tokią galimai neteisėtą veiklą organizuojantys asmenys veikia kitos valstybės jurisdikcijoje."

Pernai policijos surengta ne viena sėkminga operacija užkardant nelegalią prekybą tabako gaminiais internete. Ar šiemet tokios taip pat rengiamos?

"Lietuvos policija nuolat vykdo tikslines ir prevencines priemones, skirtas nusikaltimams, vykdomiems elektroninėje erdvėje ar ja pasinaudojant, išaiškinti ar užkirsti jiems kelią. Tokios priemonės neabejotinai bus vykdomos ir ateityje", – "Kauno dienai" tvirtino Policijos departamento atstovas.

Naujausiais bendrovės "Nielsen" atliekamais "tuščių pakelių" tyrimo duomenimis, šiuo metu nelegalios cigaretės sudaro 21,3 proc. rinkos.

Europos Komisijos užsakymu bendrovės KPMG atliekamo ES šalių nelegalių tabako rinkų tyrimo duomenimis (įvertinami ir keliautojų legaliai į šalį įvežami kiekiai bei kiti faktoriai), 2018 m. Lietuvos šešėlinė tabako gaminių rinka sudarė 17 proc.

Nusipirkti labai lengva

"Kauno dienos" žurnalistai atliko tyrimą, ar sudėtinga įsigyti rūkalų. Neįtikėtinai lengva. Tereikia tik prisijungti prie kurios nors uždaros "Facebook" vartotojų grupės. Niekas net amžiaus neklausia, nors perspėjama, kad parduodama tik asmenims, sulaukusiems 18 metų. Užsakymas priimamas asmenine žinute. Vienintelis reikalavimas – išankstinis apmokėjimas. Tačiau su pirkėju susitikti ir nusipirkti iš rankų neįmanoma. Prekės visada siunčiamos per kurjerių tarnybas.

Uždarose "Facebook" platformose netrūksta klausimų apie pardavėją ir gerų atsiliepimų: "Buvau susitarus, atvežta, tad patikimas", "Jei ne fake anketa, tai 100 proc. patikimas", "Jei matai, kad mėto dideliais kiekiais, tai visada bus patikimas, nes kokia jam prasmė prarast klientą dėl vieno karto", "Patikimas, imu jau gal metus" ir pan.

Populiariausia vadinamųjų "Heets" kaina – 25 eurai už bloką (10 pakelių). Greičiausiai pirkėjų niekada nepritrūks, nes legaliose prekybos vietose blokas kainuoja 34 eurus.

O ir pardavėjų visada bus. Baltarusijoje, Ukrainoje kaitinamojo tabako gaminiai atvirai reklamuojami ir pardavinėjami urmu. Minimalus kiekis 500 blokų. Bloko kaina – 8 JAV doleriai (7,37 euro). Perkant 1 000 – po 7 JAV dolerius (6,45 euro), o daugiau kaip 5 000 – 6 JAV doleriai (5,52 euro). Pardavėjai nurodo telefonų numerius, tačiau skambinti reikia naudojantis koduoto ryšio programėlėmis "Telegram", "Viber" ir kitomis.