Per du mėnesius smarkiai sumažėjo besiskundžiančių asmenų

Teisingumo ministerijos darbo grupės parengta nauja Sprendimų vykdymo instrukcija atėmė galimybę iš antstolių nepagrįstai didinti vykdymo išlaidas. Dėl tos priežasties beveik išseko skundų antstolių veiksmais, kurie plūdo į ministeriją, srautas.

Bauda padidėdavo daugybę kartų

Prieš beveik du mėnesius patvirtintoje naujoje instrukcijoje buvo nustatyti mažesni antstolių darbo įkainiai, o taip pat antstolių įkainių už išieškomas nedideles skolas viršutinės “lubos”. Teisingumo ministras Gintautas Bužinskas tvirtina, jog instrukcijos kūrėjų viltys, kad tokie pakeitimai sumažins antstolių veikla nepatenkintų asmenų skaičių, pasitvirtino.

Anksčiau, pasak ministerijos atstovo spaudai Dainiaus Radzevičiaus, tokių skundų ministerija gaudavo šimtus. Skunduose žmonės dažniausiai piktindavosi, kad už menką įsiskolinimą antstoliai iš jų pareikalaudavo keliasdešimt kartų didesnio užmokesčio. Pavyzdžiui, už vos kelių ar keliolikos litų dydžio nesumokėtą įmoką, kurią paskyrė teismas, antstoliai pareikalaudavo atlyginti net kelis šimtus litų siekiančias vykdymo išlaidas.

Su panašia situacija susidurdavo laiku nedidelių baudų nesumokėję visuomeninio transporto “zuikiai” ar Kelių eismo taisyklių pažeidėjai. Po antstolių įsikišimo jų bauda išaugdavo daugybę kartų.

Reaguodama į skundus, Teisingumo ministerija užsakė antstolių veiklos analizės auditą. Skundus taip pat apibendrino ir išvadas padarė ministerijoje sudaryta darbo grupė. Taip pat buvo atsižvelgta į Valstybės kontrolės, Teisės instituto bei visuomeninių organizacijų pastabas.

Kreipdavosi į visus bankus

Tyrimo metu paaiškėjo, jog kai kurie antstoliai arba pernelyg kruopščiai atlieka savo darbą, išnaudodami visus įmanomus būdus skolininkų turtui surasti ir skolai išieškoti, arba galbūt net piktnaudžiauja jiems suteiktomis galimybėmis. Pavyzdžiui, kai kurie antstoliai, ieškodami smulkiųjų skolininkų sąskaitų, siųsdavo užklausimus kone į visus Lietuvoje registruotus ir oficialiai veikiančius bankus bei įvairias valstybines institucijas, nors būdavo beveik aišku, kuriame konkrečiame banke skolininkas laiko savo pinigus.

Pasak ministro G.Bužinsko, nors taip elgdamiesi antstoliai formaliai nepažeidė jokių teisės aktų, tačiau tokia priemonių gausa akivaizdžiai buvo per didelė nustatytais atvejais. Vėliau skolininkams tekdavo iš savo kišenės apmokėti visus būtinus, o taip pat ir nereikalingus antstolių veiksmus.

Kaip jau minėta, naujojoje instrukcijoje buvo nustatytos maksimalios antstolių įkainių už išieškomas nedideles skolas viršutinės ribos. Tad antstoliai buvo priversti arba rasti efektyviausias priemones, kurios padėtų išieškoti skolas, arba dirbti nepelningai.

Nustatytos maksimalios išlaidos

Pavyzdžiui, kitaip nei anksčiau išieškojimuose, kuriuose išieškotina suma yra mažesnė nei 10 litų, dabar negali būti skaičiuojamos pašto bei transporto išlaidos. Jeigu išieškotina suma yra nuo 10 iki 50 litų, tokios išlaidos negali viršyti 20 litų. Tuo tarpu anksčiau tokią menką sumą bandantis išieškoti antstolis į išlaidas galėdavo, pavyzdžiui, įtraukti dešimties laiškų į įvairias institucijas, siunčiamas brangesniu kurjerių paštu, siuntimo kainą.

Pagal naująją tvarką, vykdomosiose bylose, kuriose išieškoma suma yra iki 10 litų, vykdymo išlaidos iš viso negali viršyti 50 litų. 30 litų iš šios sumos skiriama vykdymo išlaidoms padegti, o 20 litų - kaip atlyginimas antstoliui. Bylose, kuriose išieškoma suma yra nuo 10 iki 50 litų - vykdymo išlaidos negali viršyti 110 litų, o bylose, kuriose išieškoma suma yra nuo 50 iki 200 litų, - 200 litų.

Instrukcijos autoriai taip surikiavo įkainių lentelę, kad kai kuriuos veiksmus antstoliams atlikti net tapo ekonomiškai nenaudinga. Pavyzdžiui, buvo sumažintas atlyginimas antstoliui už skolininko asmens ir kitų duomenų, susijusių su vykdoma byla ar skolininko turtine padėtimi, patikrinimą, kai nevykstama į skolininko gyvenamąją vietą. Naujoje instrukcijoje šis užmokestis antstoliui buvo sumažintas nuo 5 iki 3 litų.

Įkainius dar teks tikslinti

Deja, naujovė, kaip ir lazda, pasirodė esanti su dviem galais. Nauji sumažinti įkainiai didelį nerimą sukėlė rajonuose dirbantiems antstoliams, kurie jau ėmė skųstis sunkiai beišsiverčią. Antstoliai provincijoje dažniausiai ir susiduria su smulkiomis skolomis - baudomis, nemokamais alimentais ir pan. Be to, net tokių smulkių sumų iš darbo neturinčių ar asocialių asmenų dažnai neįmanoma išieškoti, todėl antstolis dirba nuostolingai.

Tuo tarpu didžiuosiuose miestuose dirbantys antstoliai gerokai dažniau turi išieškoti stambias verslo įmonių skolas, neretai viršijančias šimtus tūkstančių litų. Atitinkamai ir užmokestis už tokį darbą yra gerokai didesnis. Šiomis pajamomis miestų antstoliai gali kompensuoti nuostolius, patirtus išieškant menkų sumų.

Todėl, pasak ministro G.Bužinsko, kitais metais antstolių darbo užmokestis ir įvairių vykdymo išlaidų įkainiai dar bus peržiūrimi ir tikslinami.