Keičiasi požiūris į minimalų atlyginimą

Šįkart užsienio spaudos apžvalgoje – tema, kuri seniai jau aktuali ir Lietuvai. Ar minimalios algos padidinimas kenks šalies ekonomikai? Dingstis šiai temai ta, kad Didžiojoje Britanijoje prasidėjo naujas eksperimentas, kurį galima pavadinti bandymu mokėti tokią algą, iš kurios žmogui įmanoma pragyventi.

„Nuo balandžio 1-osios ten keturis sykius greičiau nei šių metų vidutinė alga ims kilti mažai uždirbantiesiems mokamas minimalus atlyginimas“, – rašė žurnalistė Sarah O`Connor Londono dienraštyje „Financial Times“ ir pridūrė, jog „visas pasaulis tai stebės. Tai bus greičiausias minimalaus atlyginimo ūgtelėjimas Jungtinės Karalystės istorijoje.“

„Daugelyje kitų išsivysčiusio pasaulio šalių vyriausybės irgi dairosi į minimalaus atlyginimo politiką, bandydamos priešintis žiojėjančiai pajamų nelygybei ir leisgyviam ekonomikos augimui.

Tarp pastarųjų kelerių metų algų stagnacijos priežasčių – globalininės konkurencijos augimas, vis rečiau pasitaikančios kolektyvinės derybos dėl algų, produktyvumo augimo sulėtėjimas, galop ir būdas, kuriuo technologija „išėdė“ daugelį vidutinių įgūdžių reikalaujančio darbo vietų.

Į tai reaguodama, Vokietija pernai išvis pirmą kartą savo istorijoje įsivedė minimalų atlyginimą. Japonijos ministras pirmininkas Shinzo Abe pareikalavo, jog numatomoje ateityje kasmet minimali alga būtų didinama 3 procentais. Kai kurie Jungtinių Amerikos Valstijų miestai, pvz., Sietlas, didina savo mažiausią algą iki 15 dolerių per valandą. 

Net ir besivystančios šalys, kaip Malaizija, mėgina minimaliais atlyginimais teisingiau perskirstyti ūkio augimo vaisius. Kaip sakė Sasekso universiteto ekonomikos profesorius Richardas Dickensas, „minimalūs atlyginimai niekada nebuvo tokie populiarūs, kaip nūdien. Todėl dabar klausimas toks: kaip toli šį dalyką galima spausti?“

Tai ir yra egzaminas, kurį naujoji Britanijos mažiausia nacionalinė alga, iš kurios dar įmanoma pragyventi, turės išlaikyti. Nuo šių metų balandžio 1 d. ši minimali alga 25-erius ar daugiau metų turintiems darbuotojams yra 7,2 svaro per valandą, o iki 2020-ųjų ji turės pasiekti apie 9 svarus per valandą.

Nickas Bolesas, valstybės ministras įgūdžių ir lygybės klausimams, teigė, jog „tai bus vienas didžiausių legalios minimalios algos didinimų, kurių, kiek mūsų atmintis siekia, bet kurios Vakarų valstybės vyriausybė ėmėsi.“

Šiuo metu Britaniją valdantys konservatoriai nevisada taip šviesiai atsiliepdavo apie minimalų atlyginimą. Dar 1998 m. ši partija priešinosi jo įvedimui, kada šaliai vadovavo premjero Tonio Blairo naujieji leiboristai.

Tada toriai argumentavo, jog minimalios algos įvedimas naikins darbo vietas. O dabar – „mes ją priimame su atsivertėlių entuziazmu“, prisipažino ministras N. Bolesas.

Šiuo atžvilgiu savo pažiūras pakeitė ir daugelis ekonomistų. Anksčiau ekonomikos vadovėliuose būdavo teigiama, kad jeigu pakelsi algas virš vertės, kuri tuo būdu sukuriama darbdaviams, tai tuo pačiu sumažinsi ir darbuotojų paklausą. Kitaip tariant, minimalūs atlyginimai rija darbo vietas.     

Tačiau dabar ekonomistų požiūris niuansuotesnis – didele dalimi dėl to, kad tokių valstybių, kaip Jungtinė Karalystė, patirtis rodo, jog minimalaus atlyginimo nuolatiniai per ilgesnį laiką kilstelėjimai vis dėlto stipriai nepakenkė darbo vietų išlaikymui ir kūrimui.

Pirmieji ženklai iš Vokietijos taip pat pozityvūs. Nors verslo bei pramonės sluoksmiai ir būgštavo dėl 8,5 euro minimalios algos įvedimo pernai, nedarbo lygis Vokietijoje ir toliau krito, ir dabar pasiekė rekordines žemumas.

„Mano požiūris į minimalių atlyginimų istoriją toks, kad mus visada stebino tai, kaip juos galima kelti ir kartu niekaip nepabloginti įsidarbinimo perspektyvų, – teigė Londono ekonomikos mokyklos profesorius Alanas Manningas. – Aišku, kažkur turi būti taškas, nuo kurio minimumą dar pakėlus, jau imtų reikštis blogi dalykai, tačiau išties nelabai žinome, kur tas taškas yra.“

Jungtinės Karalystės atlyginimo minimumas jau dabar yra gana dosnus palyginus su tarptautiniais standartais, bent pagal vadinamąjį „Big Mac“, arba mėsainio, indeksą.