Vilniaus rajono savivaldybė turės grąžinti į biudžetą 2 mln. litų

Valstybės kontrolė įpareigojo Vilniaus rajono savivaldybę grąžinti į valsybės biudžetą daugiau kaip 2 milijonus litų ne pagal paskirtį panaudotų lėšų.

Valstybės auditoriai, Vilniaus rajono savivaldybėje atlikdami finansinį ir teisėtumo auditą už 2009 metus, nustatė, kad ne pagal paskirtį naudotos mokinio krepšelio lėšos ir asignavimai, skirti valstybinėms funkcijoms atlikti, ne visada laikytasi Viešųjų pirkimų įstatymo reikalavimų.

Valstybės kontrolierė Giedrė Švedienė priimtame sprendime įpareigojo Vilniaus rajono savivaldybę grąžinti į valstybės biudžetą per 2 mln. litų ne pagal paskirtį panaudotų valstybės biudžeto tikslinės paskirties lėšų. Savivaldybės taryba ir administracijos direktorė Liucina Kotlovska įpareigota pašalinti sprendime nurodytus pažeidimus ir kaltus asmenis patraukti tarnybos ar drausminėn atsakomybėn.

Vertindami Maišiagalos Lietuvos didžiojo kunigaikščio Algirdo vidurinės mokyklos pastato statybas, kurioms 2006 m. buvo skirta 6,7 mln. litų valstybės lėšų, auditoriai nustatė, kad buvo pažeisti teisės aktai ir lėšos buvo naudojamos neracionaliai. Pažeidžiant Viešųjų pirkimų įstatymą neskaičiuota numatomų prekių, paslaugų ar darbų pirkimo vertė, nesivadovauta kainos ir kainodaros taisyklių nustatymo metodika, papildomais susitarimais pakeistos pirkimo sąlygos.

Valstybės kontrolė pranešė, kad nesant projektinės užduoties buvo nupirkti 88 tūkst. litų vertės priešprojektiniai pasiūlymai, netaikant nustatytos pirkimų tvarkos įsigyti papildomi 333 tūkst. litų vertės darbai, statybos rangos sutartyje 755 tūkst. litų įrenginių išlaidoms ir užsakovo rezervui nenustatytos kainodaros taisyklės, nenurodyti perkami įrengimai ir jų kiekiai.

Auditorių vertinimu, savivaldybės administracija nepasinaudojo galimybe pirkimą suskirstyti į atskiras dalis, taip nuperkant reikalingus baldus ir įrenginius už 161 tūkst. litų mažesnę kainą. Atsižvelgiant į statybos kainų indeksus, pernai atliktų statybos darbų kaina galėjo būti iki 195 tūkst. litų mažesnė.

Valstybinių auditorių nuomone, tęsiant šios mokyklos statybą, yra rizika, kad lėšos ir ateityje gali būti panaudotos neteisėtai ir neefektyviai.

Audito metu taip pat nustatyta, kad neracionaliai ir ne pagal paskirtį Vilniaus rajono savivaldybė panaudojo 1,3 mln. litų mokinio krepšeliui finansuoti skirtų valstybės lėšų – savivaldybė jas skyrė mokyklų ūkio išlaidoms apmokėti, nors tam tikslui turėjo naudoti savivaldybės biudžeto lėšas. Pastebėta, kad kai kuriose Vilniaus rajono mokyklose vienam pedagogui tenka per mažas mokinių skaičius, nesukomplektuotos klasės, todėl mokinio krepšelio lėšos naudojamos netolygiai ir neracionaliai.

Be to, auditoriai nurodė, kad savivaldybėje ne pagal paskirtį buvo panaudoti iš valstybės biudžeto gauti 748 tūkst. litų valstybinėms funkcijoms atlikti, pažeidžiant teisės aktų reikalavimus 333 tūkst. litų vertės valstybės turtas buvo perduotas patikėjimo teise valdyti įstaigoms, kurios nėra šio turto patikėtinės, daugiau nei 110 tūkst. litų vertės turtas buvo nurašytas, 1,8 mln. litų vertės valstybei priklausančiomis elektros linijomis neatlygintinai naudojasi akcinė bendrovė.

Vilniaus rajono savivaldybė įsipareigojo ištaisyti daugelį auditorių nurodytų klaidų ir pažeidimų, tačiau nesutiko vadovautis mokyklų steigimo, reorganizavimo, likvidavimo ir pertvarkymo kriterijais, todėl kreipėsi į Vyriausybę prašydama šiuos kriterijus pakeisti.

Vilniaus rajono savivaldybei valstybinėms funkcijoms vykdyti iš valstybės biudžeto 2009 metais buvo skirta beveik 78 mln. litų. Valstybės kontrolei teisės aktais pavesta audituoti savivaldybėms skiriamas valstybės biudžeto lėšas ir valstybės turto valdymą.