Prezidentūroje bus diskutuojama, kaip apsaugoti apie korupciją pranešančius asmenis

Trečiadienį Prezidentūroje organizuojama pirmoji diskusija apie Pareiškėjų apsaugos įstatymo projektą.

Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT), Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos (FNTT), Valstybinės mokesčių inspekcijos, Valstybinės darbo inspekcijos, Generalinės prokuratūros, Policijos departamento  ir „Transparency International „ Lietuvos skyriaus(TILS)  atstovai diskutuos, kaip garantuoti teisinę  apsaugą apie korupciją ir kitas neteisėtas veikas pranešusiems šalies gyventojams, analizuos  naują Pranešėjų apsaugos  įstatymo redakciją bei  šio įstatymo taikymo galimybes, kitų šalių patirtį  ginant apie korupciją pranešančius žmones  nuo galimo persekiojimo ir susidorojimo.   

„Transparency International“ duomenimis, 2009 m. šalies korupcijos suvokimo indeksas padidėjo , tačiau Lietuva vis dar yra  tarp valstybių, kurios laikomos nesugebančiomis kontroliuoti korupcijos .

Specialistų teigimu, visuomenės įtraukimas į kovą su kyšininkavimu - vienas veiksmingiausių korupcijos prevencijos  būdų. Šalies gyventojai raginami būti pilietiškais ir, pastebėjus korupcijos atvejus, pranešti specialiosioms tarnyboms, TILS tyrimas „Lietuvos korupcijos žemėlapis 2008“ rodo, kad daugiau nei 85 proc. respondentų pranešėjus laiko drąsiais ir pilietiškais žmonėmis, tačiau Lietuvoje iki šiol nėra tokius  pareiškėjus ginančio įstatymo.

Pareiškėjo statusas ir apsauga neapibrėžta ir jokiuose kituose nacionalinės teisės aktuose, todėl nesitaikstyti su korupcija nusprendę šalies gyventojai nėra ginami  nuo galimo persekiojimo ar administracinio susidorojimo ( pvz. atleidimo iš darbo) .

Ankstesnė iniciatyva -„Pareiškėjų, pranešusių apie korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus apsaugos įstatymo“ projektas Seime buvo užregistruotas  prieš penkerius metus -2004 m.  kovo 30 d., tačiau buvo  pripažintas tobulintinu ir nepriimtas iki šiol.

Užtikrinti tinkamą  pranešėjų apie korupciją teisinę apsaugą Lietuvą  įpareigoja  JT konvencijos prieš korupciją 33 straipsnis bei Civilinės teisės konvencijos dėl korupcijos 9 straipsnis.

Tarptautiniai ekspertai  jau prieš trejus metus atkreipė Lietuvos dėmesį, kad nėra adekvačių pranešėjų apsaugos taisyklių ir, kad konkrečių šios srities teisės aktų trūkumas  gali būti laikomas visos sistemos silpnąją vieta. Pernai Tarptautinė organizacija „Global Integrity“ pareiškėjų apsaugos teisinę bazę Lietuvoje  įvertino 17 balų iš 100 galimų.

Išanalizavęs  pranešėjų apsaugos problemą „Transparency International „ Lietuvos skyrius  parengė naują Pareiškėjų apsaugos įstatymo  redakciją, kurioje  aiškiai apibrėžiama  pareiškėjo sąvoka ir statusas, pranešėjams  teikiamos apsaugos sąlygos ir priemonės .

„Transparency International“  ekspertų neseniai atliktame korupcijos suvokimo tyrime labiausiai paplitusiomis  korupcijos formomis Lietuvoje įvardijamas ne tik  kyšininkavimas, bet ir piktnaudžiavimas tarnyba, nepotizmas (giminių ir bičiulių protegavimas).