Nauji reikalavimai TIR sistemai

Praeitą savaitę, Rusijos Federalines Muitinės Tarnybos (FMT) internetinėje svetainėje, buvo paskelbta informacija apie FMT vadovo Andrejaus Belijaninovo sprendimą. Buvo paskelbta, kad „ … siekiant užtikrinti Muitų Sąjungos muitinės įstatymų laikymąsi ir savalaikį muitinės mokesčių mokėjimą į Federalinį biudžetą, nuo 2013 m. rugpjūčio 14 d., prekių, kurioms taikoma muitinės procedūra, pervežimą su TIR knygele, nuspręsta vykdyti su sąlyga, kad bus laikomasi muitinės tranzito vykdymo, taikant priemones, nurodytas Muitų Sąjungos Muitinės kodekso 217 str. 1 p.

Tai gali reikšti, kad kiekvienam pervežimui per Rusijos teritoriją, taikant TIR knygeles, bus papildomai taikomi ir nacionalinės garantijos reikalavimai. Panašu, kad ir patys vežėjai dar nežino, kaip vyktų pervežimai įsigaliojus tokiam pasikeitimui.

FMT vadovo Andrejaus Belijaninovo pareiškime sakoma, kad iki šiol Rusijos vežėjų sąjungos ASMAP įsipareigojimai mokėti muitus ir mokesčius nesureguliuoti. Už šiuos metus skaičiuojama 10,1 mln. rublių skola. Šis A. Belijaninovo sprendimas buvo priimtas iš anksto neinformavus kitų TIR sistemos dalyvių. Taip pat nebuvo surengta jokių diskusijų ar pasitarimų.

Tarptautinės kelių transporto sąjungos (IRU) atstovų teigimu, priimtas sprendimas neatitinka TIR konvencijos nuostatų, o ypač 4,11,42 ir 48 straipsnių, taip pat ir kitų teisės aktų.

Kol kas laukiama informacijos. Apie tolimesnę situaciją bus informuoti visi TIR knygelių naudotojai.

TIR garantijų sistema funkcionuoja paprastai: kiekvienas nacionalinis susivienijimas, atstovaujantis savo šalies vežėjams ir pripažintas šios šalies muitinės, garantuoja sumokėti visus muitus ir mokesčius, jei bus nustatytas koks nors pažeidimas, vykdant tos šalies teritorijoje TIR procedūrą. Toks nacionalinis susivienijimas garantuoja sumokėti visus savo ir kitų šalių vežėjų, gabenančių prekes su TIR knygele, išduota jo paties arba analogiškų kitų valstybių susivienijimų, muitus ir mokesčius. Tai reiškia, kad kiekviena šalis naudojasi garantija, teikiama jos teritorijoje visų transporto operacijų su TIR knygele atžvilgiu. Galima teigti, kad muitinės įstaigos dirba su nacionaliniu partneriu, į kurį gali kreiptis esant kokiems nors pažeidimams.

„Linavos“ viceprezidentas ir Krovininio transporto tarybos pirmininkas Mečislavas Atroškevičius sako kad , Federalines Muitinės Tarnybos vadovas nėra kompetentingas daryti tokių pareiškimų ir naikinti tarptautinių susitarimų. „Yra TIR konvencija, kurios narė yra ir Rusija. Galima sakyti, kad tokiu sprendimu Rusija pareikštų, kad TIR sistema jos teritorijoje nebeveikia. Darydamas tokį pareiškimą, muitinės vadovas viršijo savo kompetenciją. Jis neturi teisės keisti TIR sistemos ir reikalauti kažkokių papildomų garantijų. Įsivaizduokite, kad važiuoja tūkstančiai mašinų ir visoms joms reikia garantijos. Aš neįsivaizduoju, kaip tas dalykas galėtų veikti. Tai tikrai yra nesąmonė, vežėjai tai vadina absurdu, su tuo sutinka ir rusų vežėjai. Šiuo atveju sustotų krovinių tiekimas į Rusiją“, – sako jis.