- Diana Krapavickaitė
- Teksto dydis:
- Spausdinti
Nacionalinės žemės tarnybos (NŽT) valdininkų požiūris į žemės nuomos sutartis stabdo milijardines investicijas Lietuvoje. Tiesa, teismuose verslininkai jau pasiekė pirmąsias pergales.
Liepė išsinešdinti
Pernai vajų dėl valstybinės žemės sutarčių pradėjusi NŽT atrodė nepaisys jokių sveiko proto kriterijų ir bet kokia kaina sieks nutraukti, valdininkams abejonių keliančias sutartis dėl valstybinės žemės nuomos.
Po šiuo NŽT vėzdu papuolė ir Kauno verslininkas Mindaugas Plūkas. Kauno apylinkės prokuratūros pašonėje, Maironio ir K.Donelaičio gatvių kampe, sumanęs investuoti apie 6 mln. eurų į modernaus viešbučio statybą. Verslininkas buvo priverstas stabdyti projektą. Tačiau nesuskubęs vykdyti NŽT įgeidžio, M.Plūkas Kauno apylinkės teisme jau laimėjo pirmą mūšį.
Pernai rugpjūtį NŽT garsiai skelbė, kad darbo grupė nustatė 20 atvejų Kauno miesto teritorijoje, kai išnuomojant valstybinės žemės sklypus, buvo pažeisti teisės aktų reikalavimai.
Apsiginklavusi šios darbo grupės išaiškinimais, NŽT kreipėsi į Kauno apylinkės teismą. Tarnyba prašė įpareigoti M.Plūką per tris mėnesius savo lėšomis atlaisvinti 0,0857 ha žemės sklypą, pašalinant statinį ir pateikti VĮ "Registrų centro" duomenis, kad statinys išregistruotas iš Nekilnojamojo turto registro. Priešingu atveju, leisti pačiai NŽT susitvarkyti.
Teismo sprendimas pakirpo NŽT sparnus. Tarnybos prašymas atmestas ir priimtas kardinaliai priešingas sprendimas – tarnyba įpareigota pasirašyti sutartį su verslininku.
M.Plūkas kol kas džiaugtis neskuba. "Tai dar ne pabaiga. Yra galimybė skųsti teismo sprendimą, gali keistis, o darbai stovi, kauniečiai važiuoti negali. Su rangovais susitarimai nutraukti. Valstybė negavo už tuos metus pinigų, o patyrė išlaidų įdarbindama teismus", – dėstė M.Plūkas.
Įstatymų spragos
Prašymą išsikraustyti M.Plūką NŽT motyvavo tuo, kad sutartis baigėsi, o statinys nepastatytas. Tiesa, pripažino, kad apie sutarties termino pabaigą verslininkui nepriminė. Valdininkams teko pripažinti ir faktą, kad tik praėjus daugiau nei mėnesiui po sutarties termino galiojimo pabaigos gavo skundą, todėl ir nuvyko į vietą patikrinti. Tuomet įsitikino, kad statybos pradėtos.
"Atsakovas per dešimt metų statinio nepastatė, todėl nuomos sutartis negali būti pratęsta ar naujai sudaryta. Kita vertus, tai nereiškia, kad nuomos sutartis, sudaryta 2006 m., buvo bloga, nes nebuvo pastatyto statinio", – teigiama NŽT ieškinyje.
M.Plūkas tvirtina, kad, vos iškilus tokiai situacijai, siūlė ieškoti kompromiso, tačiau NŽT nesileido į kalbas nesileido. "Tas pastatas jau turėjo būti pastatytas, visi turėjo džiaugtis, turėjo būti panaikinti važiavimo apribojimai ir normaliai atrodyti ta miesto dalis, o valstybė būtų gavusi pajamų", – užkonservuotą situaciją vertino M.Plūkas.
Verslininkas ir dabar negali suprasti, kodėl iki drastiško NŽT užmojo, anksčiau buvo įmanoma verslininkams vystyti projektus nuomojamoje valstybės žemėje, o staiga NŽT ėmė ir sugalvojo, kad taip, kaip buvo, nebebus.
Su rangovais susitarimai nutraukti. Valstybė negavo už tuos metus pinigų, o patyrė išlaidų įdarbindama teismus.
"Įstatymas nėra tobulas ir leidžia valdininkams interpretuoti taip, kaip jiems tuo momentu patogiau. Anksčiau buvo kitaip: jei yra suformuotas sklypas, jame gali vystyti savo numatytą projektą. Pradėjai statyti – gali pabaigti. Buvo logiški sprendimai, o ėmė ir sugalvojo, kad NŽT gali daryti atvirkščiai", – stebėjosi M.Plūkas.
Trūksta atsakomybės
NŽT duomenimis, Kauno mieste šiuo metu nagrinėjamos šešios bylos, kuriose tarnyba reikalauja atlaisvinti valstybinį žemės sklypą. Dėl dviejų sklypų – Taikos ir Savanorių prospektuose – teismo sprendimai jau yra įsiteisėję.
Dėl Savanorių prospekto įkalnėje esančio sklypo sprendimas yra įsiteisėjęs Aukščiausiojo Teismo nutartimi, o atsakovams jo neįvykdžius, Kauno apylinkės teismas leido Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai pašalinti sklype esančius atsakovų statinius. Vadinasi, sprendimas yra priverstinai vykdomas. Taikos prospekte easntis sklypas taip pat turi būti atlaisvintas.
Po didinamuoju NŽT stiklu atsidūrę verslininkai akcentavo, kad galimybės nutraukti sudarytas valstybinės žemės nuomos sutartis susiklostė iš dalies dėl to, kad Žemės įstatymas ir Vyriausybės nutarimas nevisiškai suderinti tarpusavyje. Tai sudaro galimybes skirtingai interpretuoti tas pačias situacijas, o priimant sprendimus spekuliuoti ir daryti spaudimą nuomininkui.
"Blogiausia tai, kad niekada niekas neįvertina tų valdininkų realaus darbo, kai priima tokius sprendimus. Jie turėtų bent už kažką atsakyti, tada pradėtų galvoti", – įsitikinęs M.Plūkas.
Sprendimo motyvai
Dėl M.Plūko byloje nagrinėjamo ginčijamo žemės sklypo teismas dėstydamas sprendimo motyvus iš dalies apeliuoja ir į valstybės tarnautojo atsakomybę. "Valstybė, valdydama savo nuosavybę, turi veikti protingai, atidžiai ir rūpestingai, prižiūrėti ją ir tai yra neatsiejama nuo kitų dalyvių ir valstybės interesų derinimo", – rašoma Kauno apylinkės teismo sprendime.
Teismo teigimu, vertinant nuomos terminą, pastebėtina, kad investicijoms sukaupti ir apsispręsti dėl statinio paskirties reikalingas tam tikras terminas.
Be to, statyba yra ilgalaikis procesas, nes išnuomoto žemės sklypo vieta ir jame planuojama vykdyti statyba taip pat reikalauja papildomų laiko sąnaudų, kurios yra reikalingos visuomenei. Reikia kvalifikuotų specialistų, kad bendruomenei pristatytų projektą ir suderintų su visomis šiuo klausimu suinteresuotomis institucijomis.
NŽT nuo komentarų apie tarnybai nepalankų teismo sprendimą susilaikė: "Pasibaigusios bylos nagrinėjimo pirmos instancijos teisme komentuoti negalime, nes dar nesame susipažinę su teismo sprendimu. Teismo sprendimo apskundimo terminas yra iki balandžio 13 d."
Įpareigojo susitarti
Nugriautą pastatą K.Donelaičio ir Maironio gatvių kampe M.Plūkas įsigijo dar 2000 m. Tik 2006 m. dešimčiai metų buvo išnuomotas valstybinės žemės sklypas, kuriame buvo verslininko įsigyti griuvėsiai. Esą tiek laiko NŽT formavo sklypą.
Teismas atsižvelgė į verslininko išdėstytą įvairių darbų eigą, terminus. 2008 m. ekonominė krizė pristabdė darbus, tačiau 2012 m. buvo pradėti pastato projerktavimo darbai.
Teismo sprendime dėstoma, kad iki statybos leidimo išdavimo visi darbai atsakovui kainavo maždaug apie 200 tūkst. eurų, pasirašyta statybos rangos sutartis beveik už 3 mln. eurų.
Teismas pabrėžė, kad NŽT argumentai, jog atlikus žemės sklypo naudojimo valstybinę kontrolę buvo rasta, kad senas statinys yra sunykęs, o naujas nebaigtas statyti, yra pagrįsti. Tačiau tai neeliminuoja galimybės pasinaudoti viename iš taisyklių punktų numatyta teise – išnuomoti sklypą M.Plūkui dar vieniems metams.
Teismas NŽT įpareigojo sudaryti su M.Plūku vienų metų žemės sklypo nuomos sutartį, terminą pradedant skaičiuoti nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.
Stabdo investicijas
Teismai atlaisvino ir daugiau Kauno verslininkams NŽT uždėtų apynasrių. Į panašią situaciją, kaip M.Plūkas, buvo patekęs ir kitas Kaune statyti pasirengęs verslininkas. Bendrovės "Mikrovisatos valda" projektas sustingo Savanorių prospekte, netoli "Statoil" degalinės.
"Mes jiems jau išdavėme leidimą statyboms. Ten viskas gerai", – konstatavo savivaldybės Urbanistikos skyriaus vedėjas Nerijus Valatkevičius. Aivaro Kavaliausko vadovaujamos bendrovės byloje teismas pasisakė, kad NŽT pagal jų sudarytą sutartį negali imtis vienašališkų veiksmų.
Dėl NŽT sprendimų nutraukti žemės nuomos sutartis su kai kuriais verslininkais nepavydėtinoje padėtyje atsidūrė ir miestų vadovai, Urbanistikos skyrių specialistai. Visi jie NŽT veiklą vertino kaip kenksmingą.
"NŽT nutrauks sutartis, verslininkai nemokės savivaldybei mokesčių, pastatų nebestatys, o vieta liks vėl dykra. Tie, kurie jau investavę, norės atsiimti pinigus ir kreipsis į teismą. Situacija labai dviprasmiška. Kitaip kaip ardomąja, kenksminga, sabotažine NŽT veiklos nepavadinsi", – "Kauno dienai" yra sakęs N.Valatkevičius.
SUSIJĘ STRAIPSNIAI
-
Ukmergės gatvėje neliks 35 medžių: kas čia planuojama?25
Kauniečiai jautriai reaguoja į kertamus medžius. Ir vėl sulaukėme panašaus kreipimosi. ...
-
Žolės deginimas – rizika ne tik gauti baudą, bet ir pavojus gyvybei
Kiekvieną pavasarį, pradžiūvus žemei, padaugėja skambučių bendruoju pagalbos telefonu 112 – ugniagesiai gelbėtojai kviečiami gesinti padegtos pernykštės žolės. Taip pat dažnai skambinama ir klausiama, ar galima deginti atliekas. ...
-
Islandijoje taikytos priemonės puikiai tiktų Kauno rajone
Pastaruoju metu visoje Lietuvoje daugėja skaudžių istorijų, susijusių su psichoaktyvių medžiagų pavartojusiais paaugliais. Atsižvelgiant į šią opią problemą ir poreikį aktyvinti psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo prevenciją, Kauno raj...
-
Kukliose V. Kūloko arklidėse Žiegždriuose – čempionai ir artistai
Besižvalgydamas į bundančią gamtą, Vido Kūloko žirgyną Žiegždriuose gali ir parvažiuoti. Tačiau kuklios arklidės slepia įspūdingo grožio augintinius – čempionus ir artistus. ...
-
Daugiabučių kiemų sutvarkymo programą pakaunėje jau galima vadinti sėkminga ir populiaria
Daugiabučių kiemų sutvarkymo programa Kauno rajone startavo tik 2022 m., tačiau ir tiek laiko užteko, kad ją būtų galima vadinti sėkminga ir populiaria. Per dvejus metus pakaunėje atnaujinti 35 daugiabučių namų kiemai. ...
-
Teisėjų taryba prašo prezidento stabdyti Kauno teisėjos V. Jegorovienės įgaliojimus13
Teisėjų taryba per neeilinį posėdį pirmadienį nusprendė kreiptis į prezidentą Gitaną Nausėdą dėl Kauno apylinkės teismo teisėjos Vidos Jegorovienės įgaliojimų stabdymo. ...
-
Kauno „Akropolyje“ – piklbolo turnyras: kuo žavi žaibiškai populiarėjanti naujovė6
Vos prieš keletą metų Čikagos lietuviai į mūsų šalį atvežė naują sporto šaką – piklbolą. Ši sporto šaka sparčiai populiarėja, mat į „Akropolį“ surengtą piklbolo turnyrą susirinko gausus b...
-
Kaune pražygiavo eitynės „Laisvė Palestinai“: nuo provokacijų saugojo pareigūnai238
Šeštadienį Laisvės alėjoje apie pusšimtis dalyvių žygiavo eisenoje „Laisvė Palestinai“, tačiau buvo ir tokių, kurie išskleidė Izraelio vėliavas. Siekiant išvengti galimų provokacijų, eisenos dalyvius n...
-
G. Nausėda ištesėjo pažadą – Kaune su rinkėjais susitiko kavos122
Prezidentas Gitanas Nausėda buvo pažadėjęs išgerti kavos su už jį pasirašiusiais rinkėjais. Būtent Kaune įsikūrusioje kavinėje „Kultūra“ laimingą bilietą ištraukę žmonės galėjo susitikti ir pasikalbėti rūpim...
-
Gyvybės langelyje paliktos dvimetės tėvai susigrąžinti vis dar nepanoro1
Gyvybės langelyje, Kaune, pernai, gruodį rasta dvejų metų mergaitė toliau gyvena pas globėjus, tėvai dėl jos nesikreipė. ...